各县（区）、市直文明办，市城乡一体化示范区机关党委办公室：
根据省文明办工作要求和《河南省文明单位建设管理办法》（豫办〔2015〕22号）的有关规定，现将我市2016年度在届省级文明单位复查工作的有关事项通知如下：
一、复查对象
省委、省政府命名表彰的2012年度、2013年度、2014年度、2015年度省级文明单位的主创单位和省文明办通报表彰的同创单位。被撤销和自行消失的单位除外。
二、复查组织
全国文明单位和省级文明单位标兵的复查工作由省文明办适时组织实施。今年的省级文明单位复查工作除市直创建省级文明城市重点责任单位外，原则上委托各县区、市直文明办按照《通知》要求进行复查。9月10日前各县区、市直文明办和示范区机关党委办公室将复查报告、成绩汇总表以正式文件形式（电子版）上报送市文明办，市文明办将适时组织进行抽查。
三、复查内容
省级文明单位复查工作按照《在届省级文明单位年度复查测评体系》（见附件）要求进行。复查采取查阅档案资料（察看奖项）、实地考察等方法进行。复查实行百分制，其中查阅档案资料（察看奖项）75分，实地考察20分，扣分项5分。查阅档案资料(察看奖项)主要查阅2015年8月以来的创建文件、会议记录、创建简报、活动资料、规章制度、奖励奖项、服务大局等方面的文字、图片、录像资料。实地考察主要查看单位文化氛围、内外环境和整体印象等内容。
四、复查程序
（1）自查申报。在届省级文明单位对照《省级文明单位评选标准》和《在届省级文明单位年度复查测评体系》进行自查，在自查的基础上，分别向当地文明办提交复查申请。
（2）搞好联审。对在届省级文明单位及其同创单位分别提交所在地纪检监察、检察、法院系统和环保、安全生产、公安交警、旅游、发改委等部门审查把关，充分征求意见。在届省级文明单位在大气污染防治工作中被市委、市政府通报批评的，市文明委将建议省文明委给予限期整改处理；存在重大问题的单位，市文明委将建议省文明委给予撤销处理。经纪检监察部门确认，被复查单位领导班子成员发生违法违纪案件与现工作单位没有关系的，不追究现工作单位责任；违法违纪行为发生在原工作单位，追究原工作单位责任。
（3）复查办法。由各县区、市直文明办和示范区机关党委办公室按照《在届省级文明单位年度复查测评体系》进行年度复查，主要查看被复查单位（含共同创建单位）2015年8月以来的创建工作情况。省级文明单位的复查考核实行百分制，主创、同创单位复查得分有一方不满70分的，按创建工作严重滑坡实行淘汰，一并取消省级文明单位荣誉称号；复查得分有一方不满80分的，按创建工作滑坡一并限期整改，整改期限为一年，期间不再享受省级文明单位待遇，可享受下一级文明单位待遇。对主创、同创单位发生有《河南省文明单位评选管理办法》第三章第八条情形之一的，一并给予撤销处理。撤销的主创单位名额，按照“撤一补一”原则予以递补。凡发现有符合撤销条件隐瞒不报的或在复查抽查中发现存在严重问题的，市文明办直接报省文明办给予撤销处理，增加推荐名额由市文明办统一调剂使用。有限期整改、撤销情况的要及时书面通知被限期整改、撤销单位。
（4）上报备案。认真做好今年机构变动省级文明单位资格认定工作，各县（区）、市直文明办，市城乡一体化示范区机关党委办公室对更名、合并、消失、限期整改、撤销的省级文明单位要认真核实上报，单独形成书面材料于9月10日前报市文明办，由市文明办认定后报省文明办备案。省文明办将于10月或11月份组织有关人员对在届省级文明单位按不低于5%的比例进行抽查，发现主创、同创单位中有不符合条件的，一并取消省级文明单位荣誉称号，不再递补推荐名额。
（5）复查时间。全市在届省级文明单位复查时间集中在8月底前进行。
四、有关要求
1、加强领导。各县（区）、市直文明办，示范区机关党委办公室，要充分认识做好在届省级文明单位复查工作的重要性，切实把复查在届省级文明单位工作作为创建文明城市的有效载体，作为培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施。
2、务实创建。要认真贯彻落实中央、省、市委的各项决策部署，把培育和践行社会主义核心价值观、推进文明河南建设和创建文明城市的要求贯穿于复查工作全过程，形成明确的工作导向。要把群众满意作为最高标准，增加群众满意度在文明单位测评评选中的权重，用群众满意的有力导向，推动创建工作成为惠民工程、民心工程。
3、确保质量。复查工作要严格按照本《通知》要求进行，严格遵守中央八项规定，严明工作纪律，做到程序规范、标准统一、公开公平公正。要按照“谁复查、谁负责”的原则，认真做好2016年度在届省级文明单位复查工作。
4、扩大影响。各县（区）、市直文明办，示范区机关党委办公室，要把复查工作与文明河南建设和文明城市创建工作结合起来，与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，充分运用新闻媒体，大力宣传文明单位的创建经验，扩大社会影响，使复查过程成为不断提高公民文明素质和社会文明程度的过程。
附：2016年在届省级文明单位年度复查测评体系
商丘市文明委办公室
2016年8月12日
附件
2016年在届省级文明单位年度复查测评体系
（100分）
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考核项目
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考核内容
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考核办法
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得分
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1、 创建工作机制（10分）
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①每年至少召开1次全员参与的精神文明建设专题会议；（3分）
②领导班子每年至少2次研究精神文明建设工作；（2分）
③有精神文明建设组织领导机构和专职工作人员，有明确的职责分工，有专项经费；（2分）
④有文明单位创建年度工作实施方案。（3分）
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①查阅文字、图片资料②查阅党委党组支部会议记录本③查阅文件和专项经费证明材料④查阅创建方案（规范文件）
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2、理想信念教育（8分）
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①组织开展“两学一做”学习教育；（3分）
②开展中国特色社会主义和中国梦学习教育活动；（2分）
③利用重大纪念活动和重要传统节庆，开展爱国主义教育活动；（1分）
④加强学习型单位建设，广泛开展职工阅读活动，有推荐书目、有交流活动、有活动记录。（2分）
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①查阅教育方案（规范文件），中心组学习记录，干部职工学习研究及交流的文字和图片资料②开展学习教育活动的文件、图片资料③开展爱国主义教育活动的图文简报④查阅读书学习考核办法，学习书目；查阅读书活动记录和读书交流、演讲、知识竞赛等活动图片和文字材料
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3、践行社会主
义核心价值
观（8 分）
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①结合单位实际组织开展社会主义核心价值观教育实践活动。（4分）
②深化“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六文明系列活动。（4分）
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①查阅工作方案（规范性文件）以及活动图片、文字资料②查阅“六文明”教育实践活动实施方案，查阅至少3个主题活动的图文简报
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4、道德建设（8分）
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①开展“文明家庭”、文明处（科、股）室和文明职工或身边好人等评选活动。（2分）
②围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设举办道德讲堂（文化讲堂）不少于4次。（4分）
③文明礼仪养成教育行动。（2分）
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①查阅活动方案（规范性文件）、表彰文件和事迹材料等资料和图片②查阅4期举办道德讲堂的原始图片资料和每期道德讲堂（文化讲堂）的图片简报③查阅职工文明守则或文明行为规范和举办文明礼仪知识讲座、知识竞赛等活动图片和文字资料
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5、法治建设
（5 分）
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①围绕依法治省战略部署，以《宪法》《旅游法》《反家庭暴力法》等为重点，开展职工普法教育活动；（2分）
②结合单位实际，开展学法用法主题实践活动；（2分）
③结合业务工作，制定有推进依法行政、依法办事的规章制度。（1分）
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①查阅2次普法教育活动的图文简报②查阅主题活动的图文简报③查阅推进依法行政、依法办事的规章制度
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6、诚信建设
（4分）
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①有开展诚信建设活动的年度总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；（1分）
②开展诚信建设专题宣传教育活动；（1分）
③开展有本单位、本行业特色的诚信创建活动；（1分）
④结合部门实际，制定有褒扬诚信、惩戒失信的制度措施。（1分）
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①查阅活动总体方案（规范性文件）②查阅活动现场图片3张以及简报③查阅活动现场图片3张以及简报④查阅规范文件
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7、服务型单位建设（4分）
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①结合单位实际开展文明优质服务主题活动；（2分）
②有优质服务常态化管理措施；（1分）
③对优质服务先进集体、先进个人进行表彰奖励。（1分）
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①查阅活动方案（规范性文件）和2期活动简报②查阅化规范性文件和服务热线电话号码及应急处理机制③查阅单位表彰文件和事迹材料等资料和图片
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8、学雷锋志愿服务活动（8分）
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①有年度学雷锋志愿服务活动总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；（1分）
②单位注册志愿者人数占职工总数的90%以上；（1分）
③建立党员志愿服务队伍，制定有党员进社区报到开展志愿服务活动计划，并认真组织实施；（2分）
④每年组织开展志愿服务活动4次以上。（4分）
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①查阅学雷锋志愿服务活动总体方案（规范性文件）②查阅单位注册志愿者统计表③查阅党员志愿服务名册、活动计划及所在社区活动情况佐证材料④查阅4期开展志愿服务活动的图文简报
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9、网络文明传播（5分）
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①有职工文明上网的制度和规范要求；（1分）
②有3-5人的网络文明传播志愿小组，经常开展活动；（2分）
③利用微博、微信等定期发布精神文明创建活动和正能量信息。微博每月转发或发布3条以上正能量信息。（2分）
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①查阅单位制定的文明上网制度②查阅单位网络文明传播志愿小组文件及每月网络文明传播志愿者开展跟帖、评论等的网页截图1张③查阅单位网站、微博网址或微信号以及传播正能量的网页截图
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10、文化体育活动（4分）
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①制定有年度文化体育活动实施方案；（1分）
②定期组织开展文化体育活动；（1分）
③利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日开展“我们的节日”主题活动。（2分）
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①查阅活动实施方案（规范性文件）②查阅2次文体活动简报③查阅4次传统节日活动简报
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11、履行社会责任（8分）
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①结对帮扶一个村，开展“美丽乡村，文明家园”共建活动，有帮扶内容、有帮扶实效；（3分）
②制定参与当地文明城市创建实施方案，并取得积极活动成效；（3分）
③热心支持社会公益事业，结合单位实际开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动。（2分）
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①查阅单位帮扶工作实施方案（规范性文件）和2次深入帮扶村开展帮扶工作的图片简报以及帮扶工作进展情况②查阅参与当地文明城市创建实施方案（规范性文件）和图文并茂简报③查阅2次参加公益活动的图文简报及其它证明材料
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12、察看奖项（3分）
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综合奖：1、先进党组织；2、政府目标管理；3、五一劳动奖状；4、上级党委政府嘉奖和上级业务主管部门记集体功。
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省部级每项加1.5分，地厅级每项加1分，县处级每项加0.5分。
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加满3分为止
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单项奖：1、上级业务主管部门授予的主要业务奖项；2、思想政治工作先进单位；3、廉政建设先进单位；4、综合治理先进单位；5、卫生和绿化先进单位；6、精神文明创建活动奖项（不含文明单位荣誉）。
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省部级每项加1分，地厅级每项加0.5分。
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13、单位文化氛围浓厚（10分）
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①用电子显示屏、文化墙、固定广告牌等传播社会主义核心价值观、“讲文明，树新风”、文明河南建设、遵德守礼公益广告；（4分）
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查看能体现要求的公益广告5处以上，能经常更新，不陈旧破损，得2分
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②设立单位善行义举榜，每季度公布一次好人事迹；（2分）
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不陈旧破损，按季更新，得2分
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③有优质服务承诺或办事指南，并在明显位置公示；（1分）
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承诺切合实际，办事指南清晰明了，得1分
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④有展示创建活动的固定版面；（1分）
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创建活动版面定期更新，没有陈旧破损，得1分
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⑤有道德讲堂（文化讲堂），有文体活动场所。（2分）
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察看道德讲堂、文体活动室等，有管理制度、经常开展活动，得2分
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14、内外环境整洁有序（8分）
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①全天保洁、无卫生死角；（3分）
②无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建，管理精细，秩序井然；（3分）
③单位绿化良好、内外环境美观宜人。（2分）
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察看单位门前、院内环境、室内（食堂）环境、卫生间、办公室、车辆停放等部位，一处脏乱现象扣0.2分；
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15、整体印象（2分）
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对单位创建氛围、环境面貌、管理水平、干部职工精神状态等作出总体评价。（2分）
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特别突出得1分，一般得0.5分。
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扣分项（5分）
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评项目
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扣分标准
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联审部门提供
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得分
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16、单位干部职工发生刑事案件
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不在一票否决范围的刑事案件每人扣2分
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此三项为扣分项，如单位发生与扣分标准相符的内容，按扣分标准进行扣分，扣满5分为止。
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17、单位、职工发生信用问题或交通违章
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个人有失信违约、脱逃税款、不文明旅游等不良信用信息记录或交通违章被媒体曝光、群众投诉造成不良影响的，每人次扣0.5分；单位有不良信用被立案的扣5分，被通报、披露造成不良影响的，每次扣1分
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18、单位发生安全生产、食品安全事故
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不在一票否决范围的，有人员死亡的每起扣2分；没有人员死亡，但造成不良影响的，每起扣1分
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备注：查阅资料为2015年8 月以来的创建档案资料，所有资料均为原始件，组织开展的
创建活动要求图文并茂，做到有文字材料、有图片资料，相互印证。
