2013年，市公安局在市文明委的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，以维护社会稳定为首要政治任务，以打防犯罪为主业，以培养一支逢一必夺、逢冠必争、克难攻艰、敢打必胜的公安队伍为宗旨，以打基础、强素质、树形象为目标，扎实开展了全警参与的文明创建活动，有力地推进了市局机关精神文明建设协调发展，提升了公安队伍的文明素质和机关文明形象，促进了各项工作任务的完成。
一、加强组织领导，狠抓制度落实，打牢创建工作根基
为确保创建工作的健康持续发展， 2013年，市公安局首先从抓领导、抓制度、抓思想、抓落实做起。一是建立健全组织。2013年，市局党委把创建省级文明单位工作摆上了重要位置，并纳入一把手工程，及时成立了由副市长、市局党委书记、局长任创建组组长，市局党委副书记、常务副局长任副组长，市局党委副书记、副局长及党委委员任创建组成员的领导小组。市局政治部副主任任创建办公室主任，机关党委书记任办公室副主任，下设环卫、督导、教育宣传和后勤保障4个职能组。二是制度措施落实。市公安局在创建工作中，结合工作实际和创建工作经验，进一步健全完善了《创建市级精神文明单位标兵工作规划》、《文明处室年度综合考评实施办法（试行）》、《文明奖金发放办法》、《年度绩效考评方案》、《二十条便民利民承诺》、《机关学习制度》、《警容风纪管理规范》、《家属院创建文明小区管理规定》、《文明单位资金管理办法》等46项规章制度，为创建工作提供了坚强有力的制度保障。三是责任分工明确。制定了《商丘市公安局创建省级文明单位目标任务分解表》，从组织领导、民主管理、工作业绩、综合环境、道德风范、创建效果等几个方面进行了任务细化，分解落实。对照创建目标和责任，按照责任分工，狠抓责任落实，形成一级抓一级，层层抓落实，人人参与,齐抓共管的工作机制。四是强化思想认识。为使全体民警熟悉有关文明知识，提高创建意识，市公安局购买了《文明单位建设资料选编》、《市民文明生活手册》、编发了《文明知识学习小册》等有关创建文明单位的书籍、资料，组织民警进行学习、讨论。制定了文明个人、文明科室、文明家庭评选标准和考评细则，广泛开展了争当文明个人，争创文明科室和文明家庭活动，开展“机关文明用语、工作忌语学习月”活动，提高了机关民警职工的文明修养和服务意识。
二、狠抓思想教育，开展实践活动，增强创建工作动力
2013年，市局机关民警坚持以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为主导，采取多种形式组织开展了主题鲜明、内容丰富的学习教育和实践活动。一是学习宣传典型。利用《简报》、内网专栏、公安手机报等形式及时宣传创建工作的好做法，使创建工作入脑、入心、见行动，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。通过民警二、五学习日等活动形式，把身边的人、身边的事、身边的典型贯穿于创建工作的全过程。开辟“典型风采录”专栏，开展优秀社区民警、十佳木兰女警、十佳民警、十佳警嫂等评选活动。成功推树了单登军、贾朝阳两名全国二级英模，在全市乃至全省公安机关产生了良好效果。二是提升思想素质。组织市局机关民警集中学习党的十八大、十八届三中全会精神，开设了十八大学习网页，成功举办了全市公安机关学习党的十八大知识竞赛；组织代表全市政法机关参加了全省政法系统“学习党的十八大精神、建设平安河南法治河南”电视知识竞赛并荣获二等奖。深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警，永做党的忠诚卫士、百姓的贴心人”大讨论主题学习教育活动,有效提升了民警的政治理论素养和职业道德水平。深入开展“关爱英模、情暖警心”、“功模民警进讲堂”和“道德讲堂”活动，倡导道德规范，学习英模精神，不断培养民警过硬的思想素质和业务素质。三是践行志愿服务。市局成立了“学雷锋青年志愿服务队”和“文明使者志愿服务队”，开展了希望工程爱心大动员和“学雷锋志愿服务月”活动，把学雷锋文明志愿服务活动做到常态化，除按照市文明办工作安排组织活动外，还结合工作的特点，想群众之所想，急群众之所急，适时组织各业务警种民警走上街头，为群众提供便民利民服务，特别是在窗口单位规范了文明用语、服务态度、服务质量。在开展的党的群众路线教育实践活动中，要求机关所有民警每月必须到派出所工作四个工作日，进入社区，走访群众，上门为群众提供力所能及的服务。在活动中选定一户帮抚对象，帮助群众解决实际困难。市局在开展志愿服务活动中，方法灵活、杜绝形式、注重实效，不断强化民警全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步加深了同人民群众的感情，充分体现了公安机关威武之师、文明之师的良好形象。
三、美化绿化环境，营造文化氛围，提升创建工作层次
（一）美化绿化办公环境。通过美化绿化，办公区内绿地连片、绿树成荫、广场宽阔、道路规整；路灯、喷泉一应俱全，美化靓化水平在全市首屈一指。每逢节假日和重大节庆活动期间，市局营区内张灯结彩，利用电子屏幕、宣传栏等营造出了温馨、祥和的节日气氛，展示了市局机关绚丽多姿、昂扬靓丽的战斗风采。
（二）加强卫生管理。在改善办公区域硬件设施的同时，我们注重配套措施的跟进落实，加强了清洁卫生方面的工作力度。制定了《商丘市公安局办公卫生检查评比制度》，坚持一周一检查，一月一评比，使保持环境卫生变成每个人的自觉行动，确保了市局机关办公、生活秩序井然，整洁美观。
（三）建设文明家属区。2013年，市局党委研究决定对新老局家属区进行了彻底改造。针对每个家属区的不同情况，采取了不同的管理措施，制定了《商丘市公安局机关民警住宅区文明建设管理规定》，对公共设施管理、水电使用管理、清洁卫生管理、车棚管理、安全管理等方面进行了详细规定。明确市局机关事务管理处具体负责，经常开展卫生检查评比活动，实现了家属区的整洁、文明、和谐，为民警提供了温馨、安居的良好环境。
（四）丰富警营文化生活。市公安局始终把文化育警作为缓解民警心理压力、陶冶情操的重要举措。局直各单位牢固树立“文化育警、文化强警”理念，大力加强公安文化建设。一是办好文化长廊书画展。利用重大节会时机举办书画展，不断丰富文化长廊，使之成为市公安局文化育警和对外展示的一道亮丽风景线。二是广泛开展文体活动。坚持举办歌咏、书法、摄影、篮球、乒乓球比赛；坚持每天上午进行工间操活动，连年开展市局民警和老干部运动会，积极参与全市体育运动会，建立了文体中心，不断丰富民警的文体活动。三是发挥警官文艺团作用。2013年，警官艺术团结合“警民心连心”活动的开展，走进社区、深入基层，巡回慰问演出累计达46场次，直接观众10余万人次，服务基层民警5000余人，引起社会的巨大反响，充分展示了公安工作巨大成就，树立了人民警察良好形象，为市局文明创建工作打下了坚实的基础。
四、注重标本兼治，深化专项整治，全面体现创建工作成效
一是治安大局持续平稳。2013年，有效化解了各类群体性进京上访，排查各类社会矛盾纠纷476个，成功化解455个，化解率达95.6%。二是严打整治和打防犯罪水平明显提升。以“破命案、除黑恶、打盗抢、追逃犯”为重点，先后组织开展了“中原卫士杯”、“平安杯”、“六城”联创打防竞赛、“打防管控夏季攻势”、“亮剑”、“秋冬严防控”等专项行动，现行命案实现发一破一，打黑除恶战果全省领先，打击毒品犯罪成绩斐然，打击食品犯罪成效显著。三是治安防控能力和水平明显提升。扎实开展“警民心连心”警务室创建活动，在全市主要交通路口，安装交通诱导系统和信号机，布设电子警察，基本达到了人过留影、车过留牌、轨迹可查、可看、可控的工作目标。四是发挥交通管理特殊作用，确保道路交通畅通有序。交警部门扎实开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为，集中整治“酒后驾驶”、“涉牌涉证”等专项行动。开展驾驶人员文明服务，优质服务教育管理，定期定点检查车容车貌，营造有利市民群众出行的文明、安全、畅通的交通环境。
