各县（市、区）文明委、市城乡一体化示范区机关党委，市直各有关单位：
为推动全市未成年人思想道德建设工作持续健康发展，积极做好全国文明城市创建和未成年人思想道德建设测评工作，经市文明委同意，现将《商丘市2019年度未成年人思想道德建设工作方案》印发你们，请结合本县（市、区）、本单位实际，认真抓好贯彻落实。
商丘市精神文明建设指导委员会
2019年5月10日
商丘市2019年度未成年人思想道德建设
工 作 方 案
2019年是我市创建全国文明城市和推进未成年人思想道德建设工作承上启下的关键之年。为全面推动未成年人思想道德建设工作再上新台阶，根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求和市文明委年度工作部署，制定工作方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记在全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议精神和中央文明委、省文明委关于未成年人思想道德建设的工作部署，以培育践行社会主义核心价值观为引领，以庆祝新中国成立70周年为主线，坚持立德树人，坚持守正创新，广泛开展理想信念教育，持续深化未成年人思想道德教育实践活动，大力弘扬中华优秀传统文化，着力提高未成年人的思想道德水平、精神文明素养、社会责任意识、创新实践能力，帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、重点工作
以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求为重点，在领导体制和工作机制、思想道德教育实践活动、学校教育、家庭教育和社会教育、营造良好社会文化环境等五个方面狠下功夫，努力构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络，凝聚全市共促未成年人全面发展的强大合力，全面提升我市未成年人思想道德建设工作水平。
（一）进一步完善领导体制和工作机制
1.贯彻落实中央和省、市关于未成年人思想道德建设的工作要求，研究制定全市未成年人思想道德建设工作方案和任务分工，召开专门会议进行安排部署。各县（市、区）、相关单位、中小学校、街道社区，要根据工作实际制定具体实施方案。
责任单位：市文明办、市直各相关单位、各县（市、区）
2.发挥社区作用，进一步健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。充分发挥“三结合”教育网络作用，推动形成未成年人思想道德建设工作合力。
责任单位：市文明办、市教体局、市民政局、市妇联、各县（市、区）
3.积极打造未成年人思想道德建设工作常态化品牌。教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门要认真总结工作经验，持续打造常态化工作品牌，并在主流媒体报道。
责任单位：市教体局、市科协、市民政局、市文广旅游局、团市委、市妇联、市残联、市关工委
4.做好未成年人思想道德建设工作检查考评。制定检查考评方案，每年组织2次未成年人思想道德建设工作检查考评，狠抓薄弱环节，推动工作落实。
责任单位：市文明办、市直各相关单位、各县（市、区）
（二）持续加强思想道德教育实践
5.加强社会主义核心价值观教育。把社会主义核心价值观纳入未成年人教育内容，组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，确保未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
6.广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。落实习近平总书记关于青少年“扣好人生第一粒扣子”的重要指示精神，组织开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等活动。市文明办制定活动总体方案，各责任单位结合工作实际，制定分项活动实施方案，做到任务清晰、分工明确。各相关单位按要求上报活动开展的情况说明报告和实景图片、媒体报道等。
责任单位：市文明办、市教体局、团市委、市妇联、市关工委、各县（市、区）
7.组织开展“新时代好少年”学习宣传活动。制定全市开展“新时代好少年”学习宣传活动方案。每季度选树10名商丘市“新时代好少年”，通过媒体公示、召开发布会等形式向社会公布，择优推荐1-2名典型参加河南省“新时代好少年”评选。树立青少年先进典型,发挥示范引领作用,在广大未成年人中形成争做“新时代好少年”的良好局面。
责任单位：市文明办、市教体局、团市委、市妇联、市关工委、各县（市、区）
8.加强未成年人中华优秀传统文化传承教育。制定全市开展中华优秀传统文化教育活动方案。组织开展“经典诵读”“我们的节日”“戏曲、国画、书法及传统体育进校园”等优秀传统文化教育活动，推动未成年人了解中华民族优秀文化传统，吸取传统文化中积极的思想观念、人文精神和传统美德，增强文化自觉、坚定文化自信。
责任单位：市教体局、市文明办、市文广旅游局、市民政局、市文联、商丘日报社、商丘广播电视台，各县（市、区）
（三）发挥学校教育主体作用
9.培育和践行社会主义核心价值观。制定全市关于推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的工作实施方案。开展“社会主义核心价值观进校园”活动，在学校校园、教室有社会主义核心价值观宣传，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，开展“我心中的核心价值观”征文比赛和“图说核心价值观”创作比赛活动，确保未成年人熟知社会主义核心价值观，打牢正确世界观人生观价值观的根基。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
10.全面落实中小学校德育课和共青团、少先队活动。制定全市关于落实中小学校道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的方案。按照要求在中小学校开设道德与法治课、思想政治课，组织开展共青团、少先队活动，加强教学管理，保障教育效果。
责任单位：市教体局、团市委、各县（市、区）
11.实施师德师风建设工程。制定全市关于加强师德师风建设工作方案。组织开展师德师风学习教育活动，选树宣传师德师风先进典型，提高教师职业道德素养，规范教师教书育人行为。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
12.建立家长委员会，办好家长学校，加强家校联系。制定全市关于建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系工作方案。充分发挥家长委员会、家长学校作用，积极探索新形势下加强家校联系的措施和办法，帮助家长树立科学的家庭教育观念，主动参与到学校教育和管理中来。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
13.确保进城务工人员子女平等接受义务教育。制定全市保障进城务工人员子女平等接受义务教育工作方案。积极宣传进城务工人员子女入学的优惠政策及条件、办法、程序，采取强有力措施，为进城务工人员子女平等接受义务教育提供保障。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
14.实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求，确保上报测试数据达到国家规定要求。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
15.落实中小学校开齐开足美育课程安排要求，实施《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，确保上报测试数据达到国家规定要求。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
16.做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作。加大预防沉迷网络教育力度，引导中小学生充分认识沉迷网络的巨大危害，自觉做到文明上网。重视家长教育和家庭预防，引导家长加强沟通交流，履行监护职责。
责任单位：市教体局、各县（市、区）
17.广泛开展文明校园创建活动。制定全市文明校园创建工作实施方案。指导全市学校按照“六好”创建标准，积极开展文明校园创建活动，设立文明校园创建工作宣传栏，实现开展文明校园创建活动全覆盖。做好市级文明校园评选工作和省级文明校园培养对象、创建全国文明校园先进学校推荐工作。制定市级文明校园创建管理办法，加强文明校园动态管理，实现文明校园创建工作制度化、规范化。
责任单位：市文明办、市教体局、各县（市、区）
（四）深化家庭教育和社会教育
18.加强社区家长学校或家庭教育指导服务站点建设。社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容。90％以上的城市社区要建立专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点，健全规章制度，依托开展家庭教育培训和指导服务，活动记录完善。社区开设“四点半课堂”，实现学校放学、社区接管，达到无缝对接。
责任单位：市妇联、各县（市、区）
19.加强社区未成年人文体活动场所建设。社区文化活动中心（站、室）设有未成年人专属或共享的活动场所，规章制度健全，设施设备完善，活动安排科学、开展经常，活动记录完善。
责任单位：市民政局、各县（市、区）
20.加强爱国主义教育基地和公益性文化设施建设管理。加大爱国主义教育基地和公益性文化设施建设管理力度，制定免费接纳未成年人参观学习安排和工作措施，落实向未成年人免费开放制度。博物馆、纪念馆、文化馆、科技馆、美术馆、图书馆、烈士陵园、青少年校外活动中心等场馆，要在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。
责任单位：市委宣传部、市文广旅游局、市民政局、市教体局、商丘师范学院、商丘职业技术学院、商丘幼儿师范学校、各县（市、区）
21.加强校外未成年人心理健康辅导站（点）建设。高标准建设市、县（区）两级成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站（点），配备专业器材和专职心理健康辅导人员，开通心理咨询电话和网络咨询热线。建立志愿者队伍，强化兼职心理健康辅导员队伍。运用面询、网络、电话、授课等多种形式开展教育引导，做好相关工作记录，并归档管理。
责任单位：市教体局、商丘幼儿师范学校、各县（市、区）
（五）营造良好的社会文化环境
22.建好管好用好乡村学校少年宫。落实全国文明城市、提名城市和未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖要求。健全乡村学校少年宫建设领导小组，制定完善实施方案，明确具体任务分工，加强日常督促检查。加强乡村学校少年宫建设管理和建设资金及运转经费的使用管理，健全规章制度，完善设施设备，设计活动项目，落实经费保障。配备体音美专职辅导员，充实兼职辅导员队伍，加强辅导员业务培训，提高辅导员业务水平。指导乡村学校少年宫组织开展文体娱乐、技能培训、道德实践等活动，达到以乐促智、以技促能、以德育人效果。
责任单位：市文明办、市教体局、市财政局、各县（市、区）
23.抓好青少年校外活动场所建设、管理、使用工作。指导建设县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所，确保基础设施达标、管理科学规范、运转正常高效。
责任单位：市教体局、团市委、各县（市、区）
24.组织优秀童谣征集和推广、传唱活动。制定优秀童谣征集和推广、传唱活动方案，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”“庆祝新中国成立70周年”“弘扬社会主义核心价值观”“展示担当民族复兴大任时代新人风采”等为主题，组织开展优秀童谣征集和推广、传唱、竞赛活动，丰富广大少年儿童的精神文化生活，增强爱党爱国情感。
责任单位：市文明办、市教体局、团市委、市妇联、市文联、各县（市、区）
25.加强互联网上网服务营业场所管理。制定加强互联网上网服务营业场所管理工作方案，加强教育引导，强化规范管理，开展专项整治，打击非法经营，坚决取缔“黑网吧”，杜绝经营性网吧违规接纳未成年人等行为。
责任单位：市文广旅游局、各县（市、区）
26.推进中小学校周边环境整治工作常态化。制定中小学校周边环境整治工作方案。加强日常监督管理，开展专项整治行动，确保中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情等不健康的玩具、文具、饰品和出版物销售，校园周边设有交通标志线和其他交通安全设施，停车规范，交通秩序良好，周边环境整洁卫生，地面无纸屑、烟蒂、痰迹、积水等杂物。
责任单位：市教体局、市文广旅游局、市市场监督管理局、市卫健委、市城管局、市交警支队、各县（市、区）
27.做好特殊群体未成年人关心关爱工作。制定关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人工作方案。完善工作机制，出台关心关爱特殊群体未成年人的具体措施，确保关爱特殊群体未成年人工作取得显著成效。
责任单位：市民政局、市教体局、团市委、市妇联、市残联、市总工会、各县（市、区）
28.做好关爱保护未成年人健康成长媒体宣传工作。主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体常态化报道未成年人思想道德建设重点工作、重大活动、先进典型，定期刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告，倡导全社会共同重视、关心、支持、参与未成年人思想道德建设工作。
责任单位：市委宣传部、市文明办、商丘日报社、商丘广播电视台、市住建局、市城管局、各县（市、区）
三、保障措施
1.高度重视，突出重点。未成年人思想道德建设工作是全国文明城市创建的前置条件和重要内容。各县（市、区）、各有关单位要真正从思想上重视起来，认真按照任务分工要求，召开专题会议研究具体措施和方案，确保把各自承担的未成年人思想道德建设工作任务抓在手上，落到实处。要突出工作重点，努力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，培育打造未成年人思想道德建设工作品牌，加强社区家长学校和未成年人文体活动场所建设，组织家庭教育和未成年人文体活动，深入推进文明校园创建，持续加强师德师风建设，下大力气整治校园周边环境及社会文化环境，积极做好关爱保护未成年人健康成长的各类宣传工作。
2.针对问题，逐项整改。从2018年全国未成年人思想道德建设工作测评反馈情况来看，我们还存在申报资料、实地查看、问卷调查等3个方面12个问题，其中申报资料7个方面资料需要进一步充实（培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑方面，进城务工人员子女平等接受义务教育方面，中小学校开齐开足美育课程方面，做好预防中小学生沉迷网络教育引导方面，广泛开展文明校园创建方面，社区家长学校或家庭教育指导服务站点建设方面，爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放方面），实地查看2个方面工作需要加强（中小学校培育和践行社会主义核心价值观工作需要加强、社区组织未成年人活动方面需要加强），问卷调查3个方面有待提高（市民群众对学校师德师风的评价有待提高、市民群众对社区组织未成年人活动的评价有待提高、市民群众对当地社会文化环境治理的评价有待提高）。针对这三个方面问题制定具体措施如下：一是在活动开展、经验总结、资料整理、实景图片留存等重点环节上狠下功夫，确保各项工作扎实有效，资料收集整理科学规范。各相关单位要严格按照任务分工（见附件）和具体时间要求及时安排部署，推动工作开展，高标准按时收集上报资料。二是发挥学校和课堂的主阵地、主渠道作用，广泛开展“我心中的核心价值观”征文比赛和“图说核心价值观”创作比赛等活动，积极推进社会主义核心价值观进校园、进教材、进课堂、进头脑，培育和践行社会主义核心价值观，努力在未成年人中形成“践行核心价值观、争做新时代好少年”的生动局面。充分发挥社区在“三结合”教育网络中的重要作用，在社区设立专属或共享的未成年人活动场所，并充分利用活动场所组织开展文体娱乐、志愿服务、爱心帮扶等适合未成年人参与的活动，进一步丰富未成年人业余文化生活，提高市民群众对社区组织未成年人活动的满意度。三是坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示并举，建立师德师风建设长效机制和考核制度，将师德考核纳入教师考核评价体系，畅通师德师风投诉举报途径，构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系，强力推进师德师风建设。修订完善《商丘市关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》，制定具体工作实施方案，联合相关责任单位合力做好校园周边环境和社会文化环境整治工作，共同营造未成年人健康成长的良好社会氛围，努力提高市民群众对文明城市创建工作的支持率和满意度，力争在今年的全国未成年人思想道德建设工作测评中取得更加优异的成绩。
3.扩大宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介的作用，开设未成年人工作专题专栏，开展多种形式的宣传教育活动，推出一批面向未成年人传播中国梦和社会主义核心价值观的公益广告，加强选题规划和内容创意，提升质量水平。在主次干道、背街小巷、墙体立面的显著位置设置公益广告，政府新闻网站、电视、广播、报刊加大公益广告刊播力度，发挥公益广告在教育引导未成年人成长中的作用，让未成年人从中受到教育熏陶，使中国梦和社会主义核心价值观入脑入心，为未成年人健康成长营造良好社会舆论环境。
4.强化督查，注重实效。要把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市、文明单位、文明校园、文明村镇、文明社区等精神文明创评工作的重要内容，加强督促检查，查找薄弱环节，制定整改措施，推动工作进展。深入研究未成年人思想道德建设工作的新内容、新要求和新方法，不断探索在新时代做好未成年人思想道德建设工作的新思路，确保各项工作任务抓紧、抓好、抓实，努力推进全市未成年人思想道德建设工作再上新台阶。
附件
商丘市创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作2019年网上材料申报和实地考察项目任务分工
一、网上材料申报
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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1.领导体制和工作机制 |
1）召开会议进行安排部署，制定下发专门的工作方案或责任分工。 |
①围绕贯彻落实中央文明委工作安排，召开会议进行研究部署，有会议通知、领导讲话等材料。 |
报送相关的会议通知（规范文件）、领导讲话（规范文件）等材料。 注：会议通知文件可以是公函、传真、电报。 |
市文明办 |
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②有落实未成年人思想道德建设工作的方案或任务分工。 |
报送具体方案或任务分工（规范文件）。 |
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2）发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。 |
有说明本市（区）发挥社区作用，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成未成年人思想道德建设工作合力的材料。 |
报送本市（区）发挥社区作用，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络的材料（说明报告）。 |
市文明办撰写说明报告。市民政局、市教体局、市妇联提供素材。 |
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3）本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验。 |
①有说明本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面创造的典型经验、成功做法的材料。 |
报送说明本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门经验、做法的材料（说明报告，每部门1个）。 |
市教体局市科协、市民政局、市文广旅游局、团市委、市妇联、市残联市关工委 |
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②有说明本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门在未成年人思想道德建设工作方面创造的工作品牌或经验的媒体报道材料。 |
报送报刊、电视、网络等媒体对本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门的工作品牌或经验所作宣传报道的实景图片（每部门报送1种媒体报道图片或截图即可，图片总量9张）。 |
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4）本市（区）范围内每年有1至2次未成年人思想道德建设工作检查考评。 |
①有本市（区）实施未成年人思想道德建设工作检查考评的工作安排，如方案或通知等。 |
报送本市（区）实施未成年人思想道德建设工作检查考评的工作安排（规范文件）。 |
市文明办 |
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②有说明本市（区）开展未成年人思想道德建设工作检查考评，包括时间、内容及结果等情况的材料。 |
报送说明本市（区）开展未成年人思想道德建设工作检查考评情况的材料（说明报告）。 |
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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2.思想道德教育实践活动 |
1）广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动 |
①有开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的工作安排，如方案或通知等。 |
报送开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的工作安排（规范文件）。 |
市文明办、市教体局、团市委 |
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②有开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的说明材料和相关图片。 注：上述标准涉及到“新时代好少年”和优秀传统文化传承的有关安排和活动情况简要概括即可。 |
报送反映开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的说明材料（说明报告）和相关实景图片。（每个活动1张，共6张） |
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2）组织开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动。 |
①有开展“新时代好少年”等学习宣传活动的年度或经常性的工作安排，如方案或通知等。 |
报送开展“新时代好少年”等学习宣传活动的年度或经常性的工作安排（规范文件）。 |
市文明办 |
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②有开展“新时代好少年”等学习宣传活动的情况和相关图片。 |
报送开展“新时代好少年”学习宣传活动的情况（说明报告）和实景图片（3张，反映发布会现场或报纸、电视等宣传情况）。 |
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3）加强未成年人中华优秀传统文化教育,持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。 |
①有本市（区）组织开展中华优秀传统文化教育的工作安排，如方案或通知等。 |
报送本市（区）开展中华优秀传统文化教育的工作安排（规范文件）。 |
市教体局 |
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②有中小学校加强中华优秀传统文化教育，开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动的情况及相关图片。 |
报送中小学校加强优秀传统文化教育，开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动的情况（说明报告）和实景图片（4张，每种活动1张）。 |
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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3.学校教育 3.学校教育 |
1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。 |
①有本市（区）教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的工作安排，如方案或通知等。 |
报送本市（区）教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的工作安排（规范文件）。 |
市教体局 |
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②有说明本市（区）推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效的材料。 |
报送说明本市（区）推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效的材料（说明报告）。 |
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2）中小学校德育课和共青团、少先队活动落实，效果好。 |
①提供本市（区）中小学校道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的安排。 |
报送本市（区）中小学校道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的安排（规范文件）。 |
市教体局 团市委 |
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②提供本市（区）中小学校道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的落实情况。 |
报送本市（区）落实中小学校道德与法治课、思政课和共青团、少先队活动情况（说明报告）。 |
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3）中小学校加强师德师风建设有具体方案、有实际效果。 |
①提供本市（区）教育行政部门关于加强师德师风建设的工作安排，如方案或通知等。 |
报送本市（区）教育行政部门关于加强师德师风建设的工作安排（规范文件）。 |
市教体局 |
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②提供本市（区）加强师德师风建设、提高教师职业道德素养的进展和成效情况。 |
报送本市（区）加强师德师风建设、提高教师职业道德素养的进展和成效情况（说明报告）。 |
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4）中小学校建立家长委员会，办好家长学校，加强家校联系。 |
①提供本市（区）关于中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系的有关安排，如方案或通知等。 |
报送本市（区）关于中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系的有关安排（规范文件）。 |
市教体局 |
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②提供本市（区）在中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系的工作进展情况。 |
报送本市（区）在中小学校建立家长委员会、开办家长学校，加强家校联系的情况（说明报告）。 |
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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3.学校教育 |
5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、有保障。 |
①提供本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作安排，如方案或通知等。 |
报送本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作安排（规范文件）。 |
市教体局 |
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②提供本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育的情况。 |
报送本市（区）保障进城务工人员子女平等接受义务教育的情况（说明报告）。 |
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6）实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程和课时安排要求。 |
①统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。 |
填写统计表格3-6-1 参加测试的学校比例 |
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②统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。 |
填写统计表格3-6-2 参加测试的学生比例 |
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③统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。 注：上述三项数据均为测评上一年度的城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。 |
填写统计表格3-6-3 合格学生的比例 |
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7）中小学学校开齐开足美育课程，有落实安排、有工作落实。 |
①实施《中小学生艺术素质测评办法》，统计本地参与测评的学生比例及合格学生比例。 |
填写统计表格3-7-1 参加测评学生和测评合格学生的比例 |
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②实施《中小学艺术教育工作自评办法》，统计本地按要求完成自评工作的学校比例。 |
填写统计表格3-7-2 完成自评工作的学校比例 |
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③落实开齐开足美育课程要求，统计本地开齐开足美育课程的中小学校比例。 |
填写统计表格3-7-3开齐开足美育课程学校比例 |
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④实施《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，提供本地中小学校艺术教育发展年度报告。 注：上述三项数据和报告均为测评当年、城区中小学校（含中职学校）的情况，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。 |
报送本市（区）中小学校艺术教育发展年度报告（说明报告） |
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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3.学校教育 |
8）做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色上网、文明上网。 |
说明本市（区）做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生合理使用网络，防止网络沉迷和伤害，提升网络素养，打造清朗的校园网络文化等方面的情况。 |
报送本市（区）做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，打造清朗的校园网络文化等方面的情况（说明报告）。 |
市教体局 |
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9）广泛开展文明校园创建活动，措施扎实，氛围浓厚，成效明显。 |
①有本市（区）文明委或文明办、教育行政部门关于开展文明校园创建活动的工作安排，如方案或通知。 |
报送本市（区）文明委或文明办、教育行政部门关于开展文明校园创建活动的工作安排（规范文件）。 |
市文明办 |
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②有说明本市（区）开展文明校园创建活动进展成效的材料，创建文明校园的学校参与率达到100％。 |
报送本市（区）开展文明校园创建活动的情况（说明报告）。 |
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③有反映本市（区）以文明委或党委、政府名义评选各级文明校园，以及确定创建全国文明校园先进学校工作的材料。 |
报送本市（区）评选文明校园，确定创建全国文明校园先进学校的情况（说明报告）。 |
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④有说明加强本地文明校园动态管理，每年进行督导检查的材料，各级文明校园每年的考评得分不低于85分。 |
报送加强本地文明校园动态管理的情况（说明报告），以及省级文明办、教育部门对本地所属全国文明校园进行督导检查的测评报告（规范文件）。 |
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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4.家庭教育和社会教育 |
1）社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容。 |
①说明本市（区）建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点等的情况，90%的城市社区已建立了家长学校或家庭教育指导服务站点。 |
报送本市（区）建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点等的情况（说明报告）。 |
市妇联 |
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②说明本市（区）依托社区家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训和指导服务的情况。 |
报送本市（区）依托社区家长学校或家庭教育指导服务站点开展家庭教育培训和指导服务的情况（说明报告）。 |
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2）爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。 |
说明本市（区）落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况。 注：主要检查根据2004年以来中央和国家机关有关部门下发的文件，提出要免费开放的公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地以及美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等场所。 |
报送本市（区）落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况（说明报告）。 |
市委宣传部 |
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3）有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用面询、网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。 |
①提供本市（区）成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站建设、管理和使用方面的材料。 |
报送本市（区）成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站建设、管理和使用方面的情况（说明报告）。 |
市教体局 |
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②提供本市（区）通过面询、授课、电话、网络等形式开展心理健康教育辅导的工作情况和相关图片。 |
报送本市（区）通过多种形式开展心理健康教育辅导的情况（说明报告）和实景图片（每种辅导形式1张，面询可不提供，总数3张）。 |
市教体局 |
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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5.营造良好社会文化环境 |
1）扎实推进乡村学校少年宫项目建设，有管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍。 |
①说明本地落实全国文明城市、提名城市和未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖要求的情况，包括制定的乡村学校少年宫建设实施方案、进展情况等。 |
报送落实全国文明城市、提名城市和未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖的要求，制定的乡村学校少年宫建设实施方案（规范文件）、进展情况（说明报告）。 注：进展情况包括落实中央专项彩票公益金支持项目和省级、市级自建乡村学校少年宫的情况。无中央专项彩票公益金支持项目的，对中央专项彩票公益金支持项目不作测评要求。三年的计算时间为一个创建周期的起始至结束，全覆盖指每个乡镇至少有1所乡村学校少年宫。如果已实现全覆盖，说明覆盖情况和管理使用情况即可。直辖市城区不测此项内容。 |
市文明办 |
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②提供关于乡村学校少年宫建设的领导小组、任务分工、督促检查等方面的文件材料。 |
报送关于乡村学校少年宫建设的领导小组、任务分工、督促检查等方面的文件材料（规范文件）。 |
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③提供本地乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的情况说明。 |
报送乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的情况（说明报告）。 |
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2）切实抓好县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所建设、管理、使用工作。 |
提供本地县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所建设、管理、使用情况说明。 |
报送本地县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所所的建设、管理、使用情况（说明报告）。 |
市教体局 团市委 |
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3）优秀童谣征集和推广、传唱活动措施具体，普遍开展。 |
①提供优秀童谣征集、推广和传唱活动的安排，如方案或通知等。 |
报送优秀童谣征集、推广和传唱活动的安排（规范文件）。 |
市文明办 |
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②提供优秀童谣推广、传唱活动情况材料。 |
报送优秀童谣推广、传唱活动情况（说明报告）。 |
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测评项目 |
测评标准 |
具体要求 |
相关提示 |
责任单位 |
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5.营造良好社会文化环境 |
4）加强互联网上网服务营业场所管理，杜绝接纳未成年人的违规经营行为，取缔“黑网吧”。 |
①提供本市（区）加强互联网上网服务营业场所管理方面的工作安排，如通知或方案等。 |
报送本市（区）加强互联网上网服务营业场所管理方面的工作安排（规范文件）。 |
市文广旅游局 |
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②提供本市（区）加强互联网上网服务营业场所管理方面的情况。 |
报送本市（区）加强互联网上网服务营业场所管理方面的情况（说明报告）。 |
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5）整治中小学校周边环境常态化、效果实。 |
①提供本市（区）整治中小学校周边环境的工作安排，如通知或方案等。 |
报送本市（区）整治中小学校周边环境的工作安排（规范文件）。 |
市教体局 |
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②提供本市（区）整治中小学校周边环境的情况。 |
报送本市（区）整治中小学校周边环境的情况（说明报告）。1.校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧），电子游戏经营场所；2.无歌厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；3.无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；4.无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；5.无“三无食品”；6.无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售；7.校园周边设有交通标志线和其他交通安全设施，停车规范，交通秩序良好；8.周边环境整洁卫生，地面无纸屑、烟蒂、痰迹、积水等杂物。 |
市教体局撰写说明报告。市文广旅游局提供1.2.6、市卫健委提供3、市市场监管局提供4.5、市交警支队提供7、市城管局提供8.相关内容。 |
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6）关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。 |
①提供本市（区）关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的工作安排。 |
报送本市（区）关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的工作安排（规范文件）。 |
市民政局 |
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②提供本市（区）关心关爱特殊群体未成年人的情况。 |
报送本市（区）关心关爱特殊群体未成年人的情况（说明报告）。 |
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7）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。 |
①提供说明本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况。 |
报送本市（区）在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况（说明报告）和报纸、电视、网络宣传的实景图片（每种图片或截图1张，总数3张，注明时间、媒体名称）。 |
市文明办撰写说明报告。商丘日报社、商丘电视台、市网信办提供相关素材和图片。 |
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②有本市（区）刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告的情况说明和相关图片。 |
报送本市（区）刊播关爱保护未成年人健康成长公益广告的情况（说明报告）和报纸、电视以及公共场所有关公益广告的实景图片（每种图片1张，总数3张，注明时间、媒体名称或地点）。 |
二、实地考察项目
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测评项目 |
测评标准 |
实地考察要求 |
责任单位 |
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1.学校教育 |
1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。 |
中小学校： ①中小学校校园、教室有社会主义核心价值观； ②学生熟知社会主义核心价值观的内容。 |
市教体局 三区 |
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2）广泛开展文明校园创建活动，措施扎实，氛围浓厚，成效明显。 |
中小学校： 有反映中小学校文明校园创建工作安排和落实情况的文字、图片资料。 |
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2.家庭教育和社会教育 |
1）社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务。 |
社区： ①设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所； ②家庭教育场所有管理制度，有工作记录； ③有开展家庭教育活动的文字、图片资料。 |
市妇联 三区 |
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2）社区有未成年人开展文体活动的场所、设施和活动安排。 |
社区： ①文化活动中心（站、室）等设有未成年人专属或共享的活动场所； ②未成年人专属或共享的活动场所有管理制度，有工作记录； ③有未成年人开展活动的文字、图片资料。 注：以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据，以社区居民群众满意度为主要评价标准，不以悬挂牌子、建立该项工作的专门台账等为考核要求。 |
市民政局 三区 |
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3）爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。 |
公益性文化设施，如博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地以及美术馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等： ①未成年人进入公益性文化设施没有被收取任何费用； ②公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若收费项目，列出收费项目内容和收费标准。 |
市委宣传部、三区 |
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4）有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用面询、授课、电话、网络等多种形式开展教育引导。 |
未成年人心理健康辅导站（点）：①有专门的工作场地； ②有心理健康辅导人员名单；③有心理咨询电话或网络咨询热线； ④有开展心理健康辅导等方面的工作记录。 |
市教体局 |
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测评项目 |
测评标准 |
实地考察要求 |
责任单位 |
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3.营造良好社会文化环境 |
1）加强互联网上网服务营业场所管理，杜绝接纳未成年人的违规经营行为，取缔“黑网吧”。 |
互联网上网服务营业场所： ①在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照； ②实名登记并查看身份证； ③显著位置设有未成年人禁入的警示牌； ④无未成年人上网现象。 |
市文广旅游局、三区 |
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2）整治中小学校周边环境常态华、效果实。 |
中小学校： ①校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所； ②无歌厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所； ③无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所； ④无从事非法经营活动的游商和无证照摊点； ⑤无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售； ⑥校园周边设有交通标志线和其他交通安全设施，停车规范，交通秩序良好； ⑦周边环境整洁卫生，地面无纸屑、烟蒂、痰迹、积水等杂物。 |
市教体局、市文广旅游局、市卫健委、市市场监管局、市交警支队、市城管局、三区 |
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3）关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。 |
公共广场、商业大街、城市干道： 无流浪、乞讨未成年人。 |
市民政局、三区 |
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4）本市（区）主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。 |
公共广场、商业大街、城市干道： 运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式，展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有利于促进未成年人健康成长的公益广告。 |
市文明办、三区 |