商文明办〔2018〕24号
关于印发《商丘市帮扶礼遇道德模范实施办法》的通知
各县（市、区）、市直文明办，城乡一体化示范区机关党委，市文明委各成员单位：
为大力培育和践行社会主义核心价值观,进一步确立“好人有好报、好人有好名”的价值导向，在全市形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，特制定《商丘市帮扶礼遇道德模范实施办法》，现印发你们，请抓好贯彻落实。
商丘市精神文明建设指导委员会办公室
2018年3月13日
商丘市帮扶礼遇道德模范实施办法
第一条 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进社会主义核心价值观建设，充分体现全社会对道德模范的关心关爱，树立好人好报价值导向，在全市形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
第二条 礼遇帮扶对象
（一）礼遇对象：全市在践行社会主义核心价值观过程中涌现出来的各级道德模范和“助人为乐”“见义勇为”“诚实守信”“敬业奉献”“孝老爱亲”等各类“商丘好人”。具体包括：全国道德模范和提名奖获得者，河南省道德模范和提名奖获得者，商丘市及市直、各县(市、区)道德模范，中国好人榜上榜好人或候选人，河南好人榜上榜好人，收录到“商丘好人”信息库的“商丘好人”。
（二）帮扶对象：“商丘好人”群体中，家庭人均收入低于我市最低生活保障标准、身体伤残丧失基本劳动能力、身患重大疾病或遭遇意外事故、家庭遇到重大变故或重要事件造成生活困难的。本人或其家庭成员在工作、生产、生活中遇到自己无力解决的现实困难需要帮扶的。
第三条 遵循原则
礼遇帮扶道德模范应遵循自愿申请、属地管理、公开公平公正的原则。
第四条 礼遇帮扶方式和程序
(一)提高社会礼遇
1.对我市各行各业涌现出的道德模范和“身边好人”，按照相关程序申报工会系统先进集体、先进个人相关荣誉，并大张旗鼓进行表彰，真正让道德模范和“身边好人”政治上有地位，社会上受尊重。
2.在评选三八红旗手、巾帼建功标兵、最美家庭、五好文明家庭活动中，优先考虑道德模范和“身边好人”，引导全市广大妇女儿童和家庭向好人学习，传承“商丘好人”精神。
(二)解决家庭困难
1.对遭遇突发事件造成家庭生活困难的，协调当地党委政府，实施一对一帮扶，助其解决本人和家庭生活困难。
2.动员各级文明单位和社会各界志愿服务组织，根据道德模范和“身边好人”的困难情况和实际需要，采取结对帮扶方式，助其解决生活困难。
3.积极协调当地民政、人力资源和社会保障等部门，优先将其纳入社会保障范围，依法为其办理社会养老保险或享受低保待遇。
4.在“金秋助学”活动中，对考上大学且家庭生活困难道德模范和“身边好人”的子女优先进行帮扶救助，决不让一个道德模范和“身边好人”的子女因家庭生活困难而上不了大学，努力帮助他们顺利完成学业。
（三)解决就业难题
1.政府公益岗位就业，首先考虑道德模范和“身边好人”。
2.发挥市、县、乡、村四级妇联组织作用，协调、动员社会爱心企业特别是女企业家，从生活学习、技能培训、创业就业、亲子教育等方面给予支持和帮助，解决道德模范和“身边好人”的后顾之忧。家庭经济困难的道德模范和“身边好人”或子女，优先给予“母亲邮包”、“春蕾计划”项目的资助。
3.利用“民企招聘周”活动，为爱心企业、道德模范和“身边好人”提供双向选择机会，向有需求的道德模范和“身边好人”提供免费求职登记和就业指导等服务，为困难道德模范和“身边好人”实现再就业创造条件。为道德模范和“身边好人”本人或子女中大、中专毕业生优先提供免费的职业介绍、档案保管服务。提供代办社会保险、收缴党费、接转组织关系、整理档案、出具涉档证明等服务。按照相关政策，优先办理社会保险补贴，每年申请到按国家最低缴费标准三分之二的养老保险、医疗保险补贴。
4.依托商丘市中小企业服务中心和阿里巴巴(商丘)产业带服务平台，积极为道德模范和“身边好人”及其子女免费提供相关职业技能培训。道德模范和“身边好人”本人或子女，初高中毕业后，愿意上技工学校者，可免学费，家庭困难可享受助学金，参加培训可享受技能培训补贴。是企业下岗人员的，参加职业技能培训可享受培训补贴，自愿参加职业技能鉴定，按规定可申请鉴定补贴。农村户口的，参加技能培训可享受农村劳动力转移就业补贴。
5.在政策允许范围内，对道德模范和“身边好人”所在企业及帮扶道德模范和“身边好人”业绩突出的企业优先提供政策、资金支持。
(四)提供亲情关怀
1.设立帮扶热线。设立道德模范和“身边好人”帮扶热线，随时接受他们的工作生活情况反馈，了解道德模范和“身边好人”所思所想和帮扶需求。特别是重大节日期间，为他们送去真诚的祝福、问候和心理关怀。
2.开展慰问活动。以重大节日、传统节日为契机，开展帮扶慰问关爱道德模范和“身边好人”活动。
3.工伤保险优先。道德模范和“身边好人”由于第三人的侵权行为造成伤病被认定为工伤的，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，工伤保险基金可以先行支付工伤保险费。
4.失业保险优惠。道德模范和“身边好人”中的失业人员，领取失业保险金期间，每年可以免费享受一次职业介绍服务。道德模范和“身边好人”中的失业人员，开办私营企业、从事个体经营或者社区居民服务业的，凭营业执照及其他有效证明，可以一次性提取剩余期限的失业保险金，用于帮助其创业。凭失业证可以享受国家、省有关再就业的优惠政策。
5.见义勇为优扶。对已经确认为见义勇为的“商丘好人”，定期组织走访，并坚持开展重大节日慰问帮扶困难家庭活动。见义勇为人员或其家庭成员需要办理身份证、出国(境)证照的，公安机关在法定政策范围内开辟绿色通道，快速办结。
6.残障人员优厚。在各项政策的落实中都为道德模范和“身边好人”中的残障人员提供最大限度的优厚待遇。在办理残疾人证明时为他们开辟绿色通道，缩短办证时限。让他们免费参加残联系统组织的职业技能培训。
(五)建立长效机制
1.每年对全市道德模范和“身边好人”生活状况进行一次全面调查，组织一次全市范围内的帮扶活动，发放慰问金和慰问品。
2.志愿服务帮扶。对生活特别困难、生活无法自理或急需志愿援助的道德模范和“身边好人”，感召本系统志愿者积极参与。
3.动员各级文明单位和社会各界志愿服务组织，根据困难情况和实际需要，采取结对帮扶方式，助其解决生活困难。
第五条 实施程序
1.每年由各县(市、区)文明办进行一次调查摸底，建立帮扶档案，根据道德模范和“身边好人”的实际情况，提出具体帮扶意见。
2.根据帮扶意见，由各县(市、区)文明办会同有关部门制定具体帮扶措施，将任务分解到有关部门组织实施。
3.各有关部门制订具体帮扶工作方案，由专人负责组织实施。
4.根据帮扶工作需要，市文明办可组织现场帮扶活动，进行一对一结对帮扶。
第六条 有关要求
1.各县（市、区）、市直文明办，城乡一体化示范区机关党委要将帮扶礼遇工作摆上重要工作日程，高度重视，周密安排。市文明办将对各单位帮扶工作进行督导。
2.帮扶礼遇工作中，承担慰问帮扶任务的各级文明单位负责同志要积极参与其中，并将具体情况以信息形式报各县（市、区）、市直文明办和商丘文明网，同时上报有关图片。
3.各县（市、区）、市直文明办要对帮扶礼遇工作做好督导和总结，于每年12月20日前将总结材料上报市文明办协调科，市文明办将根据各县（市、区）、市直活动开展情况编发通报。
商丘市精神文明建设指导委员会办公室 2018年3月13日印发