随着城市化进程的推进和公共生活领域的扩大，社会公德失范成为一种突出的社会现象。柘城县从三方面着手加强公德建设，提升城市文明。
一、注重完善公德建设制度。一是将公德建设制度化、规范化、程序化，根据公德建设的具体要求，制定相应的规章制度和公约，将这些内容以明确的制度形式规定下来。二是建立健全相应的监督机制和赏罚制度。在制定完整、科学的公德建设制度的基础上，积极建立监督、检查机构，监督、检查制度，保证这些规章制度实施的有效性。
二、注重加强公德宣传教育。一是提倡身教示范，开办公德教育班。利用社区可以利用的资源，如社区内的老年大学、社区内的先进模范、专家学者等，组织开办社区公德教育班，对社区成员进行公德教育，向社区成员讲解社区公德的内容及遵守的必要性。二是加强外来流动人口的公德教育。外来流动人口对城市公德比较陌生或者以前在公德方面的意识比较薄弱，但是，他们的行为影响着他们所在城市的整体道德水平，因此，加强外来流动人口的公德教育显得非常迫切而且必要。
三、注重提高市民道德素质。城市公德的道德主体是每个独立的市民成员，因此，提高市民成员个人道德素质是城市公德建设的重要措施。一是促使市民养成遵守公德的习惯。让人们遵守公德的行为成为一种“自然现象”，利于良好公德氛围的形成。二是促使每个市民在公共生活中实践公德行为，将公德意识运用到日常行为中去。（河南商丘柘城县文明办）