2018年，全市精神文明建设工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真宣传贯彻落实党的十九大精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，坚持以人民为中心的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风作为出发点和落脚点，以创建全国文明城市为统领，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，着力提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，为决胜全面建成小康社会，开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。
一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实抓好单位理论学习中心组学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习往深里走、往实里走、往心里走。以县处级领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“万场宣讲进基层”集中宣讲活动，用好“微党课”“微讲坛”等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。围绕改革开放40周年，举办系列宣传活动，广泛凝聚改革共识，汇聚奋进力量。进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的研究阐释，加强对我市经济社会发展的重大理论和现实问题的研究阐释，形成一批专题研究成果。充分发挥报纸、电视、广播、期刊、网络等宣传阵地的作用，深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求。深入宣传全市上下全面贯彻落实党的十九大精神，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话的生动实践和举措成效，营造决胜全面建成小康社会的浓厚舆论氛围。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全市精神文明创建的主要内容，纳入文明县城、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭、文明社区考评体系，深化“七进”活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心。利用“三五”基层工作日，坚持半小时理论宣讲制度，向基层干部群众广泛宣传解读党的十九大精神。在商丘文明网、文明商丘官方微博、微信平台设置专栏，宣传贯彻党的十九大精神，转发中央、省属主要媒体已刊发的相关报道，帮助广大干部群众更好地理解党的十九大报告提出的理论观点、战略思想和决策部署，营造浓厚的学习十九大精神的网络宣传氛围。
二、持续推进社会主义核心价值观建设
坚持理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传统筹推进，做到核心价值观宣传教育全媒体覆盖、全栏目融入、全社会普及。实施时代新人培育工程，推动各行各业强化教育引导、实践养成、制度保障，在各个群体中培养新时代的先锋模范，命名表彰各类“最美人物”。推动社会主义核心价值观入法入规。实施红色基因传承工程，深化爱国主义教育示范基地建设。实施公民道德建设工程，组织开展好“商丘好人”推荐、评选、学习、宣传活动，举办“商丘好人”发布会，强力推进“商丘好人”推荐发布工作，不断完善并充分发挥“商丘好人”主题公园的宣传展示教育引领功能和作用。持续打造“商丘好人”品牌，全年推出更多商丘好人入选中国好人榜和河南省好人榜。深入开展先进人物学习宣传，完善思想道德建设宣讲人才库，组织开展“道德模范在身边”巡讲巡演巡展活动。推进“道德讲堂”建设，打造遍布城乡的道德教育阵地。开展道德模范、身边好人帮扶活动，在全社会倡导好人好报的价值导向。深入开展“我们的节日”活动。持续推进“讲文明树新风”“图说我们的价值观”公益广告制作宣传，认真落实《公益广告促进和管理暂行办法》，科学规划制作建设一批精致美观的主题公园、街道、广场。
三、努力实现全国文明城市创建开门红
今年是我市创建全国文明城市的开局之年，按照“全面创建、全域创建、全民创建”要求，融合推进全国文明城市创建、全国卫生城市创建和百城建设提质工作，深入实施市民思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三大提升”行动，培育城市文明之风。开展交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”四项重点治理，打造城市优美环境、优良秩序、优质服务。根据中央文明委新修订的《全国文明城市测评体系（2018—2020）》，深入调研我市文明城市创建工作，向市委常委会提出合理化工作建议。调整创建全国文明城市指挥部组织架构和常委分包重点创建工作，建立更加科学、高效的创建全国文明城市领导体制和工作运行机制。参加中央、省文明办组织《全国文明城市测评体系》培训会，适时举办创建全国文明城市培训班，邀请省文明办有关领导、专家进行培训。召开创建全国文明城市工作推进会，总结工作经验，安排部署2018年全市文明城市创建工作。起草印发《商丘市创建全国文明城市三年行动计划（2018—2020）及项目化任务分解》和《商丘市2018年创建全国文明城市工作实施方案及任务分解》。组织召开全国文明城市资料收集培训会，做好全国文明城市创建工作档案资料的收集、整理、上报工作。制定宣传专项工作方案，组织召开全国文明城市创建宣传专题会,安排部署文明城市宣传工作，营造更加浓厚的创建氛围。对实地察看、问卷调查等重点工作进行安排部署。健全完善工作推进机制、督查督办机制、奖惩激励机制、责任追究机制，委托第三方对城市文明指数进行季度模拟测评。召开创建全国文明城市迎检动员会，制定全国文明城市测评工作迎检方案，争取在全国文明城市测评中取得好成绩，实现开门红。根据省文明办制定《河南省文明城市测评体系操作手册》，做好县级文明城市创建督导和复查工作。根据省文明办《关于加强文明社区创建工作的指导意见》，制定印发《商丘市关于进一步加强文明社区创建工作的实施方案》，着力抓好文明社区创建活动，夯实城市创建基础。
四、不断深化农村精神文明建设
按照党的十九大提出的乡村振兴战略要求，深化拓展农村精神文明建设工作，突出抓好农村乡风民风、人居环境和文化生活建设。贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫要补齐“精神短板”的重要指示精神和关于“厕所革命”的重要批示精神，积极推进建设美丽乡村、助力脱贫攻坚行动，大力推动培育新型农民、农村移风易俗、清洁家园行动、孝善敬老活动等重点工作深入开展。深入推进“美丽乡村 文明家园”建设，开展农村人居环境综合整治。研究制定《商丘市关于进一步促进乡风文明的指导意见》，深入推动移风易俗，树立文明乡风，积极完善“一约五会”（村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒赌协会、红娘协会），制定《深入推进“星级文明户”创评工作的实施意见》，广泛开展“星级文明户”“好媳妇”“好妯娌”“好婆婆”“文明家庭”等系列评选活动。深入推进“孝善敬老”活动，建立“孝善敬老”基金，开展孝善敬老扶贫，助力脱贫攻坚。资助建设一批“村史文化墙”。修订完善商丘市文明村镇测评体系，建立定期督查和通报机制，加大文明村镇创建力度，适时组织学习培训，开展观摩交流，提升创建水平，推出一批示范乡镇和示范村，确保“十三五”末全市县级及以上文明村镇占比达到50%以上的目标。组织开展城市文明单位与村镇结对帮扶活动。进一步加强文明村镇常态化动态化管理。
五、全面提升文明单位创建水平
根据新修订《全国文明单位测评体系》和《河南省文明单位测评体系》，修订和完善《商丘市文明单位测评体系》，把学习贯彻党的十九大精神和“两新（时代新人、时代新风）”、“六文明”（文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌）、“两个制度化（诚信建设制度化、志愿服务制度化）”等纳入文明单位考评体系。参加全省创建文明单位工作经验交流会，适时召开全市文明单位创建与管理工作会议，对全市文明单位创建工作进行安排部署。进一步推广使用省文明办《文明单位动态管理系统》，做好文明单位相关培训工作，加强指导督导，提高文明单位创建与管理水平。做好中央文明办暗访全国文明单位窗口单位工作，重点抓好“窗口”单位精神文明创建工作，着力解决公务机关和执法单位“冷、硬、推、拖、卡”等问题，推动服务行业细化服务规范标准、提高服务质量。适时组织在届省级文明单位复查工作，做好市级文明单位培养、考评和在届复查工作，年底命名一批市级文明单位。深化文明单位结对帮扶农村、社区、背街小巷工作，推动有条件的文明单位发挥自身优势，助力脱贫攻坚和社区建设。深入开展“贯彻党的十九大 文明单位社区行”主题活动，着力抓好文明单位十九大精神宣讲、志愿服务活动、精神文明创建等进社区工作。
六、全面推动文明家庭创建
以“家和万事兴”为主题，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，发挥党员领导干部的表率作用和先进群体的示范引领作用，挖掘家风文化，传承优良家风。广泛开展“星级文明户”创建，深化“五好家庭”“最美家庭”创建。运用重要传统节日涵养家风文化，开展丰富多彩的家风主题活动。开展“家风评议”、家风故事会，大力学习宣传文明家庭先进事迹，举办家庭文明建设巡礼、网上展示等形式多样的家风故事传播活动。
七、深化拓展文明校园创建
以文明校园创建为载体，落实立德树人根本任务，强化教书育人、管理育人、环境育人，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。召开“新时代好少年”表彰暨未成年人思想道德建设工作会议，加强未成年人思想道德建设工作检查考评。继续开展市级文明校园评选，完善市级文明校园实施细则和测评细则，组织举办文明校园创建工作观摩交流活动，加强文明校园常态化管理。组织“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，开展“新时代好少年”评选学习宣传活动，继续征集推荐评选优秀童谣，深化心理健康辅导工作。开展“十九大精神进校园”“社会主义核心价值观进校园”“青少年爱国主义第二课堂行动”“优秀传统文化进校园”等活动，持续深入开展革命传统、理想信念和优秀传统文化教育。在重大节日和重要时间节点组织开展好青少年主题教育活动。推进校园实体书店建设。组织全市乡村学校少年宫现场观摩，开展乡村学校少年宫建设成果展演活动。继续开展暑期文化市场集中整治行动。开展“小手拉大手，文明路上一起走”活动。探索在社区开展未成年人思想道德建设的有效途径，让社区在学校、家庭、社会“三结合”教育网络中发挥更大作用。
八、深入推进诚信建设制度化
加强诚信守法宣传教育和舆论引导，推进诚信守法文化建设，开展诚信守法“六进”活动，叫响“诚信，让河南更出彩”主题活动。加快推动构建互联互通的社会信用体系，推动各个部门信用信息共建共享。推动实施守信联合激励和失信联合惩戒机制建设，完善诚信建设“红黑榜”发布制度，切实发挥激励惩戒作用。深化诚信创建活动，实施诚信建设示范工程，推选宣传一批诚信示范街区、示范企业、示范市场（商场）、示范商户。
九、深入推进文明旅游工作
继续围绕“文明旅游看河南”系列活动，提升公民文明旅游素质。加强对文明景区创建督导力度，提高创建水平。实施游客旅游不文明记录管理办法，强化公民文明出游意识。协调各级各类媒体做好文明旅游的正面宣传和反面曝光，特别是在春节、五一、暑假、十一等重要时间节点通过文明旅游宣传片、公益广告等，形成宣传规模和声势。招募文明旅游志愿者，发放市民文明手册或宣传资料，开展文明旅游宣传教育和引导活动。
十、深入推进文明交通行动
围绕“文明交通我先行”“礼让斑马线”主题活动，持续推进文明交通行动。聚焦行人闯红灯、非机动车走机动车道、机动车不礼让行人、不文明驾驶、车窗抛物、车辆乱停乱放等各类交通陋习，宣传交通法规和安全常识，强化执法管理。利用文明交通安全月、安全日等重要时间节点，依托1007交通广播等平台，持续开展文明交通宣传教育活动。开展文明交通劝导志愿服务活动，引导人们自觉遵守交通规则，养成文明交通习惯。
十一、深入推进文明餐桌行动
组织开展“文明用餐、以俭养德”主题活动，通过提示牌、用餐公约、悬挂或粘贴宣传标识等形式，积极营造“文明用餐、以俭养德”创建氛围。以酒店、餐饮企业（店）、食堂为重点，号召餐饮从业人员和消费者积极参与，节约用餐、文明用餐，提高餐饮企业（店）社会责任意识和文明服务水平，培育和谐文明的用餐文化。实施餐饮示范工程，评选宣传一批文明餐饮示范街、文明餐饮企业、文明餐饮示范店（食堂）和优秀文明餐饮服务员。
十二、深入推进文明服务行动
组织开展“优质文明服务”主题活动，以增强服务意识，转变
十三、深入推进文明执法行动
牢固树立服务型执法理念，以社会认可、人民满意为目标，以执法为民、执法亲民、执法便民为主题，组织开展“文明执法”评选活动，从群众最不满意的地方改起，从最容易出现问题的薄弱环节抓起，着力解决执法动机不明确、执法行为不规范、服务意识不强、工作效率不高等问题，不断加强执法队伍建设，提高文明执法水平。通过不断改进执法方式、规范执法行为、增强服务意识、提高行政能力，建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正、管服并重、清正廉洁的行政执法队伍。同时，在全市开展“文明法官”“文明检察官”“文明干警”“文明城管”等一系列文明执法标兵活动。
十四、深入推进文明上网行动
坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，依法加强网络空间治理。深入实施网德工程，倡导文明办网，文明上网。广泛开展网络公益活动。坚持“责任在网站，特色在文明，优势在合力”，建好用好“商丘文明网”和“文明商丘”微博，推动各县区、各级文明单位加强网络精神文明建设，加大对精神文明建设工作的宣传力度，抢占舆论主阵地，拓展宣传新渠道，合力形成强大宣传声势，传播社会正能量。
十五、推进学雷锋志愿服务制度化
深入推进学雷锋志愿服务制度化，依据河南省相关条例办法，制定《商丘市志愿服务条例》《商丘市志愿服务激励嘉许办法》《商丘市志愿服务制度化三年行动计划2018-2020》。继续推动志愿者网上实名注册和记录计时工作，推动国家机关、企事业单位、人民团体、基层群众性自治组织成立志愿服务队伍，广泛开展各类学雷锋志愿服务活动。建好并发挥好“商丘志愿服务主题公园”，推进重大志愿服务项目化，会同有关部门设计推出交通、文化、环保、卫生、旅游、扶贫、科技、教育、法律等一批专业志愿服务项目。推动志愿服务制度化、常态化、长效化，探索建立志愿服务、公益活动、社区综合服务融合机制，促进志愿服务“天天干，天天看，天天见”。组织开展志愿服务项目大赛，打造特色项目品牌。加强“学雷锋文明使者”志愿服务站建设和管理，推动大型社区、公共文化设施、窗口单位、景区景点、乡镇政府所在地等志愿服务站点建设全覆盖。加强志愿服务培训基地建设，推动志愿服务培训广覆盖。积极培育志愿服务文化，建设志愿服务主题公园，制作播出志愿服务公益广告、志愿服务微电影微视频，征集传唱志愿服务主题歌曲。大力宣传学雷锋志愿服务先进典型，评选表彰志愿服务“四个优秀”。进一步完善商丘市志愿服务联合会管理运行机制。
十六、加大基层公共文化服务力度
围绕“十三五”末实现文化小康目标，加大基层公共文化设施建设力度；整合基层文化设施和文化信息资源共享，提升公共文化设施的效能。结合百城建设提质工程，推进基层文化馆、图书馆、美术馆等公共文化设施标准化建设。继续推进乡村综合文化服务中心建设。大力推进“百姓文化云”建设。按照政府购买公共文化产品的要求，增加文化产品服务目标，扩大政府购买文化产品规模，倡导各级各类演艺机构和演艺人员开展公益演出活动。持续抓好“中原文化大舞台”“文明河南·欢乐中原”“舞台艺术送农民”“戏曲进乡村”“戏曲进校园”“教你一招”等活动，组织全市群众文化活动汇演，不断巩固覆盖城镇、农村、学校“三位一体”的文化惠民工作格局。加大文化扶贫力度，完善“结对子、种文化”工作机制。广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动。抓好“文艺轻骑兵”队伍建设，组织他们到扶贫一线、贫困地区、革命老区开展文艺演出。深化拓展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。积极推动实施商丘古都城文化传承弘扬创新方案，着力构筑华夏历史文明传承创新区商丘高地。加强对优秀传统文化的挖掘，广泛开展各具特色、积极向上的民族民间文化活动。做好非物质文化遗产传承工作，加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护。
十七、加强精神文明建设战线党的建设和队伍建设
各级党委是精神文明建设的责任主体，要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同部署、一同推进。各级文明委要按照党委部署，加强总体谋划和工作指导，加强督促检查，统筹好、运用好各方资源力量，切实履职尽责，推动工作。各县（市）区文明办要认真贯彻文明委工作部署，加强与文明委成员单位的联系沟通，组织推进社会主义精神文明建设各项任务。全市精神文明战线要深入贯彻党的十九大对新时代党的建设提出的新要求，把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上行动上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。注重培养适应新时代要求的专业能力、专业精神，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，提高队伍素质，努力锤炼忠诚干净担当的干部队伍。要继续抓好作风建设，坚决反对形式主义，保持工作常态长效。
附件：落实商丘市精神文明建设指导委员会2018年工作要点任务分工