商丘市文明办
关于开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理大讨论的实施方案
为贯彻落实《中共商丘市委关于在全市开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理活动的实施意见》和《关于开展懒政怠政“不想为不能为不敢为不作为”专项治理大讨论的实施方案》要求，动员全市党员干部自觉投入到“四个不为”专项治理活动之中，充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，市文明办组织开展“四个不为”治理专题大讨论活动，特制定本方案。
一、总体要求
以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“四个不为”治理专题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”和“为官就要敢担当有作为”为主题，通过广泛、深入、全面的大讨论，促进市文明办机关主动改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，推动全体党员干部主动担责、尽职尽责，强化党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识，进一步激发干事创业热情，为全市精神文明建设持续健康发展营造风清气正的良好环境。
二、目标任务
以“想干事、能干事、会干事、干成事”和“为官就要敢担当有作为”为主题，开展思想大讨论。通过大讨论，进一步统一思想，充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。为解决思想消极、精神懈怠，本领恐慌、能力不足，责任缺失、不敢担当，履责不力、失职渎职等问题提供强有力的思想保障，使市文明办全体党员干部自觉做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。
三、方法步骤
按照“四个不为”专项治理活动安排，学习、讨论活动至3月底结束，分三个步骤进行。
（一）集中学习阶段（3月5日至3月10日）
1、召开专项治理活动动员会议，广泛深入发动。进一步统一思想，明确“四个不为”专项治理活动的目标任务、治理范围及对象，深夜认识专项治理活动的重大意义。
2、深入学习活动安排的有关文件及法律法规。集中学习市委魏书记署名文章《当干部就要敢担当》。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做到学透内容、吃透精神。
3、组织中心组学习。把“四个不为”专项治理活动内容纳入中心组学习内容，进一步统一思想、提高认识，充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性紧迫性，加强“四个不为”专项治理活动的组织领导，解决突出问题。
（二）集中讨论阶段（3月11日至24日）
1、组织开展“四个不为”专项治理大讨论专题会议。组织全体党员干部开展以“想干事、能干事、会干事、干成事”和“治理‘四个不为’我要怎么办”为主题的专题会议，市委宣传部副部长、市文明办主任刘银波作专题辅导，全体党员干部作讨论发言。
2、组织召开学习座谈会。围绕在其位不谋其政、思想滑坡消极懈怠、本领恐慌能力不足、责任缺失不敢担当等“四个不为”的突出表象，阐述“四个不为”的危害。深入讨论市委开展“四个不为”专项治理活动对于贯彻落实中央、省委和市委决策部署，推动改革发展，全面建成小康社会，进一步推进干部作风根本性转变，不断把作风建设引向深入的重要意义。
3、积极撰写主题理论文章。领导干部带头撰写“为官就要敢担当有作为”、“忠诚干净担当”等主题理论文章。
（三）提高总结阶段（3月25日至31日）
1、组织开展知识问答、演讲比赛、知识测试。在全体党员干部中开展“四个不为”专项治理活动知识问答、“我要怎么办”演讲比赛和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及业务知识测试。
2、开展公开承诺活动。每名公务人员要签字背书，保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让办事人员在我这里被冷落、不让不良风气在这里出现、不让单位形象在我这里受损害”。
3、对动员部署、学习讨论阶段进行总结。组织不少于3次的集中学习，每个公务员都要积极撰写读书笔记、心得体会不少于5篇。注重收集整理活动期间相关资料，认真撰写阶段总结。
四、组织领导
1、明确工作任务，分解落实责任。市文明办在市委“四个不为”专项治理活动领导小组领导下，按照要求组织开展专项治理活动，并成立由市委宣传部副部长、市文明办主任刘银波牵头的专项治理活动领导小组，认真组织好专项治理大讨论活动。
2、精心安排部署，扎实有效开展。把深入开展大讨论作为市委“四个不为”专项治理活动的重要内容，与专项治理活动一起部署，精心谋划，细致安排，有组织、有计划地扎实进行。
2016年03月04日
